当地时间6月28日，在加拿大召开的七国集团（G7）财长会议上，一则重磅消息引发广泛关注：历经数月激烈角逐，美国与主要盟友达成了一项颇具戏剧性的税收协议。
根据G7联合声明，美国同意废除特朗普《大而美法案》中饱受争议的“报复性税收”条款（第899条）。作为交换，G7其他成员国将允许美国企业免于遵守现行全球最低税负制的关键条款。
这一突破性协议，有望为美国跨国公司在未来十年免除超过1000亿美元的海外税负。
此次税收拉锯战的核心——第899条款，被业界称作“报复税”，是特朗普重返白宫后祭出的强硬手段。该条款授权美国政府对来自被认定实施“歧视性税收”国家的企业和投资者，征收最高达20%的附加税，矛头直指欧盟、加拿大等推行数字服务税及全球最低税的国家。据估算，若此条款得以实施，十年内可为美国财政筹集高达1160亿美元的资金。
然而，“报复税”一经推出便遭到强烈抵制。国际银行家协会迅速派出代表团奔赴华盛顿，代表团成员包括汇丰、法国巴黎银行等金融巨头。他们警告称，该条款将严重阻碍外资流入美国，可能导致美国每年流失36万个工作岗位以及550亿美元的GDP。由近200家跨国企业组成的全球商业联盟也联名抗议，指出该税将危及它们在美国提供的840万个就业岗位。
在重重压力之下，6月26日，美国财长贝森特率先在社交媒体宣布“胜利”，称已与G7达成“维护美国利益”的解决方案。他要求国会两院领袖立即删除899条款，并透露豁免协议将为美国企业节省超过千亿美元的海外税款。不到48小时，国会税务委员会主席史密斯与克拉波迅速做出回应，确认将从法案中移除该条款。
协议中创设的“并行制度”设计精巧。它明确将美国企业集团的境内外利润，完全排除在全球最低税负制的两大核心机制之外，即所得涵盖规则（IIR）及征税不足之支出规则（UTPR）。作为回报，其他G7成员国承诺在经合组织（OECD）和二十国集团（G20）谈判中支持美国立场，共同维护“包容性框架”在打击税基侵蚀方面取得的成果。
这场博弈背后，是美欧经济治理哲学的深刻碰撞。欧洲秉持的“高税再分配”模式以法国为代表，主张通过15%的全球最低税调节财富分配，防止跨国避税；而美国则推崇“低税促增长”的理念，认为现有税制已对美国企业的海外利润充分征税。今年1月，特朗普签署行政令宣布全球最低税不适用于美国，为今日的对抗埋下了伏笔。
尽管双方达成了妥协，但批评声浪随之而来。诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨直言，G7协议表明各国政府“将跨国公司利益置于中小企业和普通民众之上”。美国智库税收正义网络政策主任迈因策警告称：“一艘有美国这么大漏洞的船是浮不起来的”，全球最低税协议恐因此有名无实。
值得关注的是，数字服务税争议仍未得到解决。就在协议达成前一天，因加拿大宣布对美国科技巨头征收3%的数字税，特朗普悍然叫停所有美加贸易谈判。英国今年预计将从美国科技公司征收超过10亿美元的数字税，法国、意大利等国的税率在3% - 5%不等。这些潜在矛盾意味着，美欧税收休战或许只是下一轮博弈的开端。
随着协议提交至OECD框架进行审议，147个成员国的表决将决定这场“税收革命”的最终走向。当跨国巨头举杯庆祝千亿税负豁免之时，国际税收体系正站在重构公平与效率的新十字路口。
